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1、《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》:進了這個公告,車輛才能獲得銷售資質(zhì);
2、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》:新能源汽車車型進了這個目錄才能拿到補貼,總共發(fā)布76批,適用于2015年12月31日前,自2016年1月1日起廢止;
3、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》:2016年起生效,同樣進了這個目錄,才能拿到補貼(在第二個目錄廢止后,此目錄發(fā)揮作用)。16年共發(fā)布五批,17年1月被廢止重審,;
4、《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄:2015年11月11日起實施,目前發(fā)布了5批,共57家國內(nèi)電池企業(yè)進入目錄(56家單體電池生產(chǎn)企業(yè),1家電池系統(tǒng)企業(yè));但隨著2016年月《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》征求意見稿的發(fā)布,在行業(yè)引起不小的震動。隨著2017行業(yè)規(guī)范條件更加嚴格,目錄是否會繼續(xù)發(fā)布,還是用新的適應(yīng)規(guī)范條件的目錄替代還有待考證,但據(jù)知情人士介紹,《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》目前已完成多輪征求意見,近期即將發(fā)布。
5、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單:2016年11月至今共發(fā)布一批,包含9家企業(yè)。材料企業(yè)、電池企業(yè)均有上榜,鋰電產(chǎn)業(yè)邁入全產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”時代。
6、《汽車動力蓄電池產(chǎn)品檢驗標準目錄》:申請《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》必須進行的檢測的項目,包括3個電池單體國標(GB/T31484、31485、31486)、1個蓄電池包及系統(tǒng)國標(GB/T31467,分為高功率應(yīng)用、高能量應(yīng)用和安全性要求3個部分)、1個行業(yè)規(guī)范(QC/T741-201)。
7、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》:進入目錄的新能源車型可免征購置稅。從2014年8月發(fā)布第一批到現(xiàn)在已發(fā)布共9批目錄,包含市場上大多主流車型。是補貼政策以外又一重大優(yōu)惠政策。
8、《北京市示范應(yīng)用產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)備案信息》:車型進入該目錄即可在北京地區(qū)銷售、獲得地方補貼。類似的還有上海等地方自己的補貼政策、車型目錄。
國家補貼政策
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2013年9月,國家相關(guān)部門出臺了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,其中明確了在2013年-2015年,對消費者購買新能源汽車繼續(xù)給予補貼。
首先,補助范圍是納入中央財政補貼范圍的新能源汽車,車輛是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其次,國家明確了給予的新能源補貼不是給車企、經(jīng)銷商的,而是直接補貼給消費者。在購買新能源車時,消費者按銷售價格扣減補貼后支付。
最后需要注意的是,補助標準是逐年遞減的。這主要是考慮到了規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素。按照2014年2月國家發(fā)布的通知,2014年在2013年補貼標準基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年補貼標準基礎(chǔ)上下降10%。
地方政府補貼
國家牽頭推廣新能源車,地方政府自然需要落地執(zhí)行。在2013年9月發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中已經(jīng)明確點出了希望能立即“響應(yīng)號召”的示范地區(qū),即京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域。
不得不說,地方政府的響應(yīng)的確夠快。在2013年11月,第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單已經(jīng)出爐,其中涵蓋了之前被國家“點名”的區(qū)域城市。接下來,四部委相繼發(fā)布了多批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單,目前,共有88個城市和地區(qū)在名單中。
各種目錄和名單的關(guān)系:
1.作為整車企業(yè),汽車車型進入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,才可以面向市場銷售(新能源汽車同樣如此);
2.新能源汽車想獲得補貼,2015年12月31日前車型需進入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,2016年1月1日至今需進入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》作廢);
3.2016年4月27日傳出消息,說要把3批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的車型發(fā)回重審,凡是沒有用《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》產(chǎn)品的車型不予通過,也就是拿不到補貼(至此,《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》與汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》掛鉤)。
新能源汽車政策中的注意事項
不是所有的新能源車都能享受國家補貼
據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中顯示,納入中央財政補貼范圍的新能源汽車應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中“符合要求”,這四個字代表的是車輛需要進入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,而進入該目錄的車型,是從列入國家工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中挑選出來的,而只有自主、合資等國產(chǎn)車型才會被列入這一公告中。
繞了這么半天,其實說白了就是一句話——進口新能源車不能享受國家補貼。
不是在任何區(qū)域都能購買新能源車
在國家發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中已明確指出,將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。如果滿足示范城市或區(qū)域的條件,可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案。
也就是說,只有進入示范名單的城市,才能推廣新能源汽車,當(dāng)?shù)叵M者才能在本地購買新能源汽車,并享受補貼。目前,四部委已公布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單,其中包括北、上、廣、深一線城市,也涵蓋河北省、浙江省等城市群。據(jù)統(tǒng)計,兩批名單共包含40個試點城市或區(qū)域。
享受“國家”補貼車型,未必能在“地方”獲補貼
理論上,可以獲得國家補貼的新能源車,也自然會得到地方政府補貼。但經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這種理論未必在哪里都行得通。
比如,在北京享受地方補貼的新能源車并不包括插電式混動車型,且只有進入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的純電動車、燃料電池汽車才能享受政府補貼。
究竟是什么原因?qū)е碌胤窖a貼政策對“本地電動車”更加照顧?有業(yè)內(nèi)人士表示,這與國家補貼拒絕進口車一樣,是“地方保護”在作祟。對此我們暫且不做過多探討,畢竟目前北京的第一批補貼目錄尚未出臺,而其它一些地區(qū)的新能源汽車相關(guān)細則也沒有落地。目前,國家已經(jīng)明確表示,示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。從字面上看,國家的對于反“地方保護”的態(tài)度十分堅決,我們希望在落地執(zhí)行和監(jiān)管時別讓這個要求變成一紙空文。
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